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       党的十九大作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治论断。内蒙古大兴安岭林区迎来了发展现代林业、建设美丽林区的历史机遇,这就要求林区纪检监察机关要适应新要求、把握新形势,切实增强主动性、紧迫感和责任感,进一步创新工作思路和方法,充分发挥纪检监察工作对推动林区改革发展、作风转变的保障作用,更好地服务改革发展,展现新作为。
  一、创新理念抓建制,以制度建设促改革发展
  党的十九大,习近平总书记着眼党和国家事业发展新的历史方位,提出了新时代党的建设总要求,作出了国家监察体制改革试点工作全面推开的新部署,标志着全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新征程正式开启。按照保障和促进林区改革发展的基本要求,纪检监察机关要将反腐倡廉制度建设摆上更加突出的位置。坚持用制度管权、管事、管人,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体系和廉政风险防控机制。要围绕腐败问题易发多发的重点领域和环节来推进制度的完善和创新,涉及工程建设、产权交易、组织人事、劳动用工、财务管理、资源管理的管理制度要推进和完善; 围绕企业民主管理工作推进制度的改革和创新,从群众最关注、权力最集中的领域、部位和环节入手,进一步推进党务、事务、厂务公开,让权力在阳光下运行; 围绕深化改革和权力运行机制改革推进制度的完善和创新,形成决策权、执行权和监督权,既相互协调又相互制约机制,为林区改革发展提供制度保障。
  二、创新载体抓教育,以舆论引导促改革发展
  事实证明,反腐败、惩治腐败是党的建设的需要,是林区改革发展的需要,是职工群众的期盼,而营造廉政文化氛围、筑牢思想道德防线是促进林区改革发展的重要手段。因此,纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会和三中全会精神,认真落实中央纪委和自治区党委、纪委决策部署,忠实履行职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,扎实推进反腐败工作,着力净化党内政治生态,求实求新求突破,以全面从严治党的新成效,回应职工群众的期待、组织的重托、社会的关切;要加强纪律教育,林区各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,用身边案例开展警示教育,让党员干部从别人身上吸取教训,受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线,把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循; 要加强对林业行政管理和执法人员的思想政治教育及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪、林业法律法规知识的培训;要从发展现代林业、建设美丽林区的全局出发,不断夯实市场经营者和林业行政管理人员廉洁从政、依法经营的思想道德基础; 要加强社会主义核心价值观建设,加强对领导干部、机关工作人员、执法人员、关键岗位人员警示和示范教育,从思想上纠正人们对消极腐败的认识偏差,端正价值观、人生观、道德观,树立正确的人生观,为林区改革发展提供思想保障。
  三、创新手段抓监督,以优良环境促改革发展
  监督检查是保证中央、自治区重大决策部署得到贯彻落实的重要手段。2018年,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是重点国有林管理局发展现代林业,建设美丽林区的奠基之年。林区正在积极构建新的监察体制,进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措,实现纪检工作和新监察体制的有机衔接,为全面从严治党打下坚实基础; 林区纪检监察机关要充分发挥职能作用,切实加大监督检查力度,防止行为失范、权力滥用或缺位,纠正有法不依、有令不行等行为,确保加快经济发展方式转变的政策措施落到实处;加大对资源管理、经营管理以及生态保护、促进民生等各项政策措施落实情况的监督检查,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止和搞上有政策、下有对策的行为; 协助重点国有林管理局党委、管理局分析发展现状,定期开展调查研究,深入剖析和督促解决存在的问题;建立依法决策监督机制,协助管理局党委、管理局制定完善依法决策议事规则,建立健全重大问题决策和论证等制度,推动依法决策的科学化、民主化和规范化,形成纪检监察机关“有效参与、提前介入、重点监督、事后评价”的机制和办法。
  四、创新方式抓队伍,以过硬作风促改革发展
  打铁必须自身硬。加强党的作风建设,建设一支廉洁、勤政、作风优良的高素质干部队伍,是衡量和检验经济发展环境的重要标志,也是加快经济发展方式转变的重要保证。林区纪检监察机关和广大纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,保持工作、政策、措施的连续性、稳定性、前瞻性;要带头提高思想政治觉悟,始终对党绝对忠诚。林区纪检监察干部要带头贯彻中央和自治区、管理局党委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会“八个明确”“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵,自觉把党中央的决策部署同纪检监察职责紧密结合起来,以实际行动践行对党的绝对忠诚; 要选优配强干部队伍,并严格落实纪检监察干部“八条禁令”,加强对重要岗位和关键环节的监督,坚决杜绝执纪违纪、以案谋私、跑风漏气等违规违纪行为,努力建造一支高素质专业化、政治过硬、履职到位、作风优良、自身干净的纪检监察干部队伍。
  五、创新思路抓执纪,以纪律保障促改革发展
  纪律建设是全面从严治党的治本之策。十九大把纪律建设纳入新时代党的建设的总体格局,是对党的建设规律认识的深化,反映了党的十八大以来全面从严治党、强化“四个意识”、严明“六项纪律”、开展党风廉政建设和反腐败工作的实践和理论创新成果,是我们党优良传统和制胜法宝的时代化、常态化、制度化的重要体现。围绕林区重点工作,要坚持把保障和改善民生作为林区改革发展的根本出发点和落脚点,严肃查办侵害群众利益的案件,对造成职工群众生命财产重大损失的部门和单位严肃追究有关人员的责任;严肃查办生态保护、工程建设、资源管理、资金管理、劳动用工等领域案件,整合办案力量,加强与司法机关、审计、财务等部门的协调配合,扩大问题线索来源,完善案件查办协作机制,形成查办案件的整体合力。
   □丁钟辰  (作者单位:重点国有林管理局)

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